“中國煤控研究項目”課題組近日發布的《中國大氣污染防治回顧與展望報告2018》指出，占全國煤耗近一半的煤電行業，在黨的十八大作出“大力推進生態文明建設”的戰略決策后，迎來了節能減排的最強音。
2014～2015年，《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014～2020）》和《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》等國家級的政策方案出臺，將我國煤電機組污染排放標準推上了新的高度，二氧化硫排放濃度等指標遠超歐美標準，成為“世界最嚴”。國務院常務會議上明確了一項治霾的“硬任務”：在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造。據了解，全國燃煤機組超低排放和節能改造完成后，每年可節約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業主要污染物排放總量可降低60%左右。
自此，煤電超低排放和節能改造大規模推進。改造后燃煤電廠的SO2、NOx和煙塵排放限值分別比國家排放標準降低83%、50%和67%，達到天然氣電廠排放水平。據統計，2015年全國煤電超低排放改 造助力電力行業減排成效顯著，煙塵、二氧化硫、氮氧化物與此前排放峰值相比，分別下降了93.3%、85.2%、82.0%。
報告指出，2016～2017年，超低排放改造時限提前，東、中、西部地區滿足改造條件的燃煤電廠要分別于2017年、2018年、2020年前完成相應改造工作。2017年，我國累計完成燃煤電廠超低排放改造7億千瓦，占煤電機組總裝機容量的71%。到目前為止，我國已建成全球最大的清潔高效煤電體系，京津冀區域已完成全部燃煤機組的超低排放改造。燃煤脫硫機組裝機容量占到煤電總裝機總量的99%以上、脫硝機組裝機容量占火電總裝機的92%以上。據工程院評估報告分析，燃煤電廠超低排放改造在全國SO2和NOx近五年的減排量中分別占29%和47%。
隨著電力行業超低排放的快速、大規模完成，霧霾治理正沿著從電力行業到非電行業再到散煤燃燒的路徑逐步推進。報告建議，將散煤治理作為煤炭消費總量控制和產業結構調整的重點。這里的散煤治理包括35蒸噸及以下燃煤工業小鍋爐，小窯爐的治理以及民用散煤治理等。
