2017年3月30日，山西省十二屆人大常委會第三十七次會議通過了《關(guān)于山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)行政管理事項的決定》（以下簡稱《決定》），這是省人大常委會出臺的首個針對單一開發(fā)區(qū)帶有地方性法規(guī)性質(zhì)的文件。
《決定》實施一年來，落實情況如何？今年6月，山西省人大常委會成立執(zhí)法檢查組，通過實地察看、聽取匯報、座談交流等方式，對《決定》實施情況進行檢查。
7月31日，山西省十三屆人大常委會第四次會議，聽取山西省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《關(guān)于山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)行政管理事項的決定》實施情況的報告。報告顯示，示范區(qū)運行一年來，行政效率明顯提升，服務(wù)政策體系基本建立，干部干事創(chuàng)業(yè)活力進一步激發(fā)。此外，針對示范區(qū)在推進改革發(fā)展進程中存在的問題，省人大常委會執(zhí)法檢查組也提出了有針對性的建議。
成效：引進投資是前5年總和的近3倍
報告顯示，《決定》實施以來，示范區(qū)管委會認(rèn)真履行賦予的職權(quán)，體制機制創(chuàng)新成效明顯、規(guī)劃編制有序推進、行政管理職權(quán)有效行使、項目用地得到較好保障、直屬機構(gòu)和派駐機構(gòu)依法履職、各級國家機關(guān)積極支持，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
體制機制創(chuàng)新方面，完成大部制機構(gòu)整合，管委會由6個減為1個，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由52個減為12個，事業(yè)單位由79個減為29個，機關(guān)編制由423名減為146名。完成“三制”改革，全面實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。
科學(xué)再造審批流程，實施“政府服務(wù)承諾+企業(yè)信用承諾”雙承諾制管理，除土地審批外，所有審批事項集中到行政審批局辦理，26枚公章減為1枚審批專用章，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”；建立統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法體系，將9個領(lǐng)域338項行政處罰權(quán)集中到綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”；在政務(wù)大廳設(shè)立多個線上線下互動平臺，實現(xiàn)了“一個大廳管服務(wù)”。
此外，太原市、晉中市和省直有關(guān)部門全力支持示范區(qū)建設(shè)，積極主動賦予示范區(qū)管委會各類行政管理權(quán)；支持示范區(qū)成為首批省級雙創(chuàng)示范基地，學(xué)府產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選全國第二批區(qū)域雙創(chuàng)示范基地；堅持應(yīng)保盡保，規(guī)劃用地指標(biāo)向示范區(qū)傾斜，全力解決耕地占補平衡難題，開辟用地報批綠色通道，審核時間由29個工作日縮短為15個工作日。
